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ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO

Il sistema di elezione diretta del sindaco viene introdotto per la prima volta nella legislazione italiana con la legge n. 81 del 1993. Proprio a seguito dell'entrata in vigore di tale legge si produce una profonda innovazione nel metodo di nomina del sindaco, che viene scelto direttamente dagli elettori, mentre prima veniva eletto all'interno del consiglio comunale con votazione a scrutinio segreto.

Altre novità introdotte con la legge citata riguardano sia il sistema elettorale che la forma di governo del Comune.

Sistema elettorale

1) Viene sensibilmente ridotto il numero dei consiglieri comunali (a Borgomanero si passa da trenta a venti consiglieri comunali) conseguendo l'effetto indiretto di ridurre la frammentazione delle liste.

2) Nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti ciascuna candidatura alla carica di sindaco deve essere appoggiata da una o più liste ed è ammesso il voto disgiunto (possibilità di voto ad un candidato a Sindaco e voto ad una lista non collegata).

Pertanto l'elezione del sindaco avviene con sistema maggioritario a doppio turno: viene eletto il candidato a sindaco che consegue la maggioranza assoluta dei voti (al primo turno o al turno di ballottaggio, cui partecipano i due candidati più votati della prima tornata).

Il Consiglio comunale viene, invece, eletto con sistema proporzionale con premio di maggioranza (le liste che appoggiano il candidato a sindaco vincente si aggiudicano il 60% dei seggi).

Forma di governo del Comune

1) Rafforzamento del ruolo del Sindaco come responsabile dell'amministrazione (che nomina direttamente gli assessori, definisce ed attribuisce gli incarichi dirigenziali, nomina e revoca sia il segretario comunale che, eventualmente, il direttore generale).

2) Separazione dei poteri e delle funzioni fra giunta e consiglio comunale, lasciando a quest'ultimo penetranti poteri di controllo e di impulso e concentrando sulla giunta le funzioni di indirizzo e di amministrazione attiva.