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Privacy e trattamento dei dati personali

La privacy è il diritto alla riservatezza delle informazioni personali e della propria vita privata. In Italia è attualmente in vigore il Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, Codice in materia di protezione dei dati personali, che ha raccolto e riordinato tutta la normativa sulla privacy che si è sviluppata a seguito del primo provvedimento legislativo del 1996.

Dati personali e dati sensibili.

Il Codice sulla privacy quando parla di dati personali si riferisce a "qualunque informazione relativa a persona fisica o persona giuridica, ente od associazione, identificati o identificabili, anche indirettamente, mediante riferimento a qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di identificazione personale".

Il Codice conferisce importanza a qualunque informazione che possa consentire l'individuazione, anche in via indiretta, del soggetto cui l'informazione stessa si riferisce, ad esempio attraverso elementi di tipo diverso come fotografie, filmati, estremi di documenti di identità, codice fiscale, PIN, indirizzo IP, impronte digitali, caratteristiche biometriche, caratteri alfanumerici ecc. Quindi qualunque tipo di informazione (dal dato anagrafico alle immagini registrate da una videocamera) che possa essere associata ad una persona rientra nel campo di applicazione della normativa sulla privacy.

All'interno dei dati personali esiste una categoria quella dei dati sensibili e giudiziari meritevole di una tutela più incisiva: i dati sensibili sono quei dati personali "idonei a rivelare:

1. l'origine razziale ed etnica,

2. le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere,

3. le opinioni politiche, l'adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofici, politico o sindacale,

4. lo stato di salute e la vita sessuale."

Titolare del trattamento, interessato, responsabile ed incaricato.

Il titolare del trattamento nel caso delle pubbliche amministrazioni è l'entità nel suo complesso (Comune di Borgomanero) piuttosto che la persona fisica che la rappresenta (Sindaco o Dirigente).

L'interessato è la persona fisica o giuridica cui si riferiscono i dati personali.

Il responsabile del trattamento è un soggetto nominato dal titolare che, per esperienza, capacità ed affidabilità, garantisce il rispetto della normativa in materia di tutela e protezione dei dati personali.

L'incaricato è colui che materialmente effettua le operazioni di trattamento dei dati personali.

Il trattamento è qualunque operazione o complesso di operazioni, effettuati anche senza l'ausilio di strumenti elettronici, concernenti la raccolta, la registrazione, l'organizzazione, la conservazione, la consultazione, l'elaborazione, la modificazione, la selezione, l'estrazione, il raffronto, l'utilizzo, l'interconnessione, il blocco, la comunicazione, la diffusione, la cancellazione e la distruzione di dati, anche se non registrati in una banca di dati.

I diritti dell'interessato.

I diritti dell'interessato sono contenuti nell'art. 7 del D.Lgs. 196/2003 che recita:

"1. L'interessato ha diritto di ottenere la conferma dell'esistenza o meno di dati personali che lo riguardano, anche se non ancora registrati, e la loro comunicazione in forma intelligibile.

2. L'interessato ha diritto di ottenere l'indicazione:

1. dell'origine dei dati personali;

2. delle finalità e modalità del trattamento;

3. della logica applicata in caso di trattamento effettuato con l'ausilio di strumenti elettronici;

4. degli estremi identificativi del titolare, dei responsabili e del rappresentante designato ai sensi dell'articolo 5, comma 2;

5. dei soggetti o delle categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati o che possono venirne a conoscenza in qualità di rappresentante designato nel territorio dello Stato, di responsabili o incaricati.

3. L'interessato ha diritto di ottenere:

1. l'aggiornamento, la rettificazione ovvero, quando vi ha interesse, l'integrazione dei dati;

2. la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali i dati sono stati raccolti o successivamente trattati;

3. l'attestazione che le operazioni di cui alle lettere a) e b) sono state portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi, eccettuato il caso in cui tale adempimento si rivela impossibile o comporta un impiego di mezzi manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato.

4. L'interessato ha diritto di opporsi, in tutto o in parte:

1. per motivi legittimi al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta;

2. al trattamento di dati personali che lo riguardano a fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale."

Il Comune di Borgomanero e i dati trattati.

Il Comune di Borgomanero ha adottato diversi regolamenti in materia di privacy.

E' vigente il regolamento sulla tutela della riservatezza dei dati personali adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 9/03/2001, il regolamento per il trattamento e la sicurezza dei dati sensibili adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 9/04/2002.

Il Codice della privacy detta delle regole particolari per le Pubbliche Amministrazioni:

1. il trattamento dei dati personali è consentito solo se necessario per lo svolgimento delle funzioni istituzionali;

2. le pubbliche amministrazioni che svolgono funzioni istituzionali non hanno bisogno del consenso degli interessati;

3. il trattamento dei dati sensibili è consentito solo se autorizzato da una norma di legge che specifichi:

   a) il tipo di dato che può essere trattato;

   b) le operazioni eseguibili su di esso;

   c) le finalità di rilevante interesse pubblico perseguite. Nel caso in cui la legge abbia disciplinato soltanto quest'ultimo aspetto, tocca all'amministrazione pubblica il compito di identificare e rendere pubblici i tipi di dati utilizzabili e le operazioni eseguibili.

Visto che il T.U. sulla privacy ha individuato le finalità di rilevante interesse pubblico in modo da ricomprendere tutte le funzioni istituzionali svolte dal Comune (dalla tenuta degli atti e dei registri dello stato civile, delle anagrafi della popolazione residente in Italia e dei cittadini italiani residenti all'estero, e delle liste elettorali alla attività di gestione degli asili nido, delle mense scolastiche o la fornitura di sussidi, contributi e materiale didattico), è intervenuto il regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 77 del 13/12/2005 a specificare il tipo di dato (se relativo alla salute piuttosto che all'iscrizione ad un sindacato) e le operazioni eseguibili (la raccolta e la conservazione piuttosto che la consultazione o la comunicazione) in maniera dettagliata per ogni banca dati in ambito comunale.